安徽省探索建立電梯“檔案”機(jī)制
發(fā)布時(shí)間：2014-01-21 新聞來(lái)源：新電梯
“建立健全電梯質(zhì)量安全追溯和責(zé)任追究機(jī)制。以電梯選型和配置、土建工程設(shè)計(jì)施工、招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程以及電梯設(shè)計(jì)制造、銷售、安裝、使用、維修保養(yǎng)、維修改造、報(bào)廢等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，構(gòu)建電梯質(zhì)量安全全程監(jiān)管鏈條。探索建立電梯各環(huán)節(jié)相關(guān)質(zhì)量記錄檔案，做到‘一梯一檔’。”日前，安徽省出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)電梯安全工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）作出如上表述。
《意見(jiàn)》指出，要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，明晰電梯安全各方責(zé)任，著力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)等單位各負(fù)其責(zé)，社會(huì)監(jiān)督支持的電梯安全工作格局，努力形成監(jiān)管機(jī)制完善、安全措施到位、應(yīng)急救援及時(shí)、問(wèn)題解決有效的電梯安全保障體系，不斷提升全省電梯安全水平，最大限度地預(yù)防和減少電梯事故或故障。
《意見(jiàn)》明確了電梯生產(chǎn)單位、電梯使用管理者、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位、電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門(mén)以及市、縣政府各方職責(zé)。其中對(duì)電梯使用管理者職責(zé)進(jìn)一步明晰。其中，電梯使用管理者為電梯安全使用管理的責(zé)任主體，對(duì)電梯安全使用管理負(fù)第一責(zé)任。電梯使用管理者按照“誰(shuí)所有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)共有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則確定。建設(shè)單位尚未將電梯交付其他責(zé)任主體的，建設(shè)單位為電梯使用管理者。電梯所有權(quán)人或居民住宅（小區(qū)）業(yè)主委員會(huì)自行管理電梯的，所有權(quán)人或居民住宅（小區(qū)）業(yè)主委員會(huì)為電梯使用管理者。電梯所有權(quán)人或居民住宅（小區(qū)）業(yè)主委員會(huì)委托相關(guān)單位管理電梯的，應(yīng)當(dāng)與受托人簽訂托管協(xié)議，明確受托人為電梯使用管理者。電梯所有權(quán)人或居民住宅（小區(qū)）業(yè)主委員會(huì)未自行管理和辦理委托手續(xù)，但存在實(shí)際管理者的，電梯所有權(quán)人或?qū)嶋H管理者為電梯使用管理者。居民住宅（小區(qū)）聘請(qǐng)物業(yè)管理單位的，應(yīng)明確該物業(yè)管理單位為電梯使用管理者。不能明確電梯使用管理者的，由居民住宅（小區(qū)）所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)會(huì)同建設(shè)、民政、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門(mén)，協(xié)調(diào)落實(shí)電梯使用管理者。未明確使用管理者的電梯，不得投入使用。電梯使用管理者應(yīng)依法辦理電梯使用登記，使用管理者發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)辦理變更登記手續(xù)。變更登記前，原登記的使用管理者仍為電梯安全使用管理的責(zé)任主體。電梯使用管理者要建立并嚴(yán)格執(zhí)行電梯使用和安全運(yùn)營(yíng)管理、電梯事故應(yīng)急預(yù)案等制度。加強(qiáng)對(duì)電梯司機(jī)等管理人員安全教育和技能培訓(xùn)，建立電梯安全技術(shù)檔案，根據(jù)電梯安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行電梯經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查，保持電梯各項(xiàng)功能特別是緊急報(bào)警裝置正常和安全使用。當(dāng)電梯發(fā)生故障或事故時(shí)，使用管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患，方可繼續(xù)使用。
《意見(jiàn)》要求，要加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全管理，加強(qiáng)電梯使用管理和日常維護(hù)保養(yǎng)，建立健全電梯質(zhì)量安全追溯和責(zé)任追究機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)老舊電梯維保、改造和更新，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高電梯安全監(jiān)管時(shí)效，完善電梯事故應(yīng)急救援機(jī)制，加大電梯安全宣傳教育力度，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理和經(jīng)濟(jì)保障功能。各級(jí)人民政府應(yīng)將電梯安全作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容抓細(xì)抓實(shí)抓好，建立相應(yīng)的安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)必要工作經(jīng)費(fèi)，保障電梯監(jiān)督抽查、安全宣傳、事故調(diào)查、應(yīng)急救援等工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織作用，加強(qiáng)電梯安全人才隊(duì)伍建設(shè)，做好電梯從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)、技能鑒定和專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘工作。落實(shí)電梯科技項(xiàng)目的相關(guān)扶持政策，為提升電梯安全性能提供科技支撐。
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