當(dāng)前旱情與糧食進(jìn)口增加關(guān)系不大
發(fā)布時(shí)間：2014-08-16 新聞來源：喬金亮
當(dāng)前我國一些糧食主產(chǎn)區(qū)遭受嚴(yán)重干旱，對局地秋糧長勢有所影響。海關(guān)總署日前公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前7月，我國累計(jì)進(jìn)口谷物和谷物粉1134萬噸，較去年同期增80.7%。有人產(chǎn)生疑問，旱情會不會導(dǎo)致糧食進(jìn)口增加?對此，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者進(jìn)行了調(diào)查采訪——
在陜西省蒲城縣橋陵鎮(zhèn)巷劉村，農(nóng)民孫公利的地沒有澆上水，已經(jīng)絕收，但在不遠(yuǎn)處的橋陵鎮(zhèn)農(nóng)田節(jié)水示范區(qū)，玉米長勢良好。蒲城縣農(nóng)技中心主任黨高兵說，示范區(qū)采用了膜下滴灌技術(shù)，能節(jié)水三分之二，即使今年這么旱，通過滴灌仍可以利用有限的水源滿足玉米生長需求。據(jù)陜西省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì)，全省秋糧受災(zāi)面積達(dá)400萬畝，其中成災(zāi)面積200萬畝，絕收20萬畝。
據(jù)國家防總統(tǒng)計(jì)，截至8月12日，全國農(nóng)作物受旱面積6589萬畝，主要旱情指標(biāo)都低于多年同期均值。隨著旱情的變化，中央財(cái)政累計(jì)下達(dá)特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)5.6億元，支持地方打響了抗旱減災(zāi)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。入夏以來，河北、山西、內(nèi)蒙古等省(區(qū))共投入抗旱勞力912萬人次，完成抗旱澆灌面積1.7億畝次。
河南是干旱重災(zāi)區(qū)，受旱面積接近全國受災(zāi)面積的一半。該省農(nóng)業(yè)廳副廳長魏蒙關(guān)說，今年干旱主要是由于氣象干旱和水源缺失疊加造成，降雨量是1951年以來同期最少的一年，由于連續(xù)三年出現(xiàn)不同程度夏伏旱，水庫庫容下降，河流水量減少，近20天地下水位已下降10多米，部分地方抗旱水源嚴(yán)重不足。
局地旱情突出并不等于全國旱情都重。中國社科院農(nóng)村所研究員李國祥告訴記者，我國每年都有干旱發(fā)生，全國糧食播種面積常年穩(wěn)定在16億畝以上，今年旱災(zāi)面積約為6000多萬畝。雖然局部若干區(qū)域旱情較嚴(yán)重，但整體來看，受災(zāi)地區(qū)比重較往年相比仍較低，全國秋糧總體長勢樂觀。
農(nóng)業(yè)部表示，當(dāng)前旱情是區(qū)域性的，對局部秋糧生產(chǎn)有影響，但東北地區(qū)、長江流域等地大部秋糧主產(chǎn)區(qū)土壤墑情充足，生育進(jìn)程正常，長勢普遍較好。目前受旱省份的未受旱區(qū)域溫度高、光照足，玉米等秋糧作物長勢較好，還能抵減部分受災(zāi)損失。
目前重旱區(qū)主要集中在淮河以北、黃河以南的傳統(tǒng)旱區(qū)以及西北和內(nèi)蒙古的老旱區(qū)。這些地區(qū)的主要秋糧作物是玉米。農(nóng)業(yè)部玉米專家指導(dǎo)組專家認(rèn)為，當(dāng)前旱情主要影響“兩頭”，一頭是播種早、已開始抽雄的玉米，造成花期不遇;另一頭是播期偏遲、長勢偏弱的田塊，植株尚未封壟，土壤失墑快，葉片萎蔫卷曲。
全年糧食產(chǎn)量由夏糧、早稻和秋糧組成。農(nóng)業(yè)部此前數(shù)據(jù)顯示，全國夏糧再獲豐收，比去年增產(chǎn)3.6%;早稻單產(chǎn)持平略增，多數(shù)主產(chǎn)區(qū)呈平產(chǎn)趨勢，全國早稻總產(chǎn)有望再獲豐收;秋糧方面，預(yù)計(jì)今年玉米、水稻等高產(chǎn)作物播種面積增加900多萬畝。目前，國內(nèi)糧食庫存處于歷史高位。
顯然，進(jìn)口增加并不意味著國內(nèi)出現(xiàn)了糧食短缺，而是由于國際糧價(jià)低于國內(nèi)糧價(jià)。國際小麥、玉米、大米價(jià)格持續(xù)走低，進(jìn)口到岸完稅價(jià)普遍低于國內(nèi)價(jià)格。由于配額內(nèi)進(jìn)口糧食的關(guān)稅只有1%，所以只要國外糧價(jià)低于國內(nèi)，貿(mào)易商自然覺得劃算，就可以進(jìn)口。當(dāng)然，在國際糧價(jià)低的時(shí)候，適量進(jìn)口糧食來補(bǔ)充國內(nèi)庫存，可以減輕國內(nèi)資源環(huán)境壓力。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前美國玉米每斤0.97元、比國內(nèi)低0.3元，泰國大米每斤1.35元、比國內(nèi)晚秈米低0.72元，澳大利亞混合小麥每斤0.99元，比國內(nèi)優(yōu)質(zhì)麥低0.41元。受國內(nèi)外價(jià)差擴(kuò)大影響，1月至5月，我國谷物凈進(jìn)口827.9萬噸，同比增長90.5%，其中小麥進(jìn)口245.9萬噸，增長1.1倍。近幾年我國進(jìn)口的大米、小麥和玉米僅占國內(nèi)產(chǎn)量的2.4%。
此外，糧食進(jìn)口增加還有品種調(diào)劑因素。我國強(qiáng)筋小麥、弱筋小麥、啤酒大麥等專用品種仍供不應(yīng)求，需要通過適量進(jìn)口來彌補(bǔ)國內(nèi)不足。進(jìn)口一些泰國香米、意大利通心粉等，不僅是要滿足國內(nèi)消費(fèi)者的多樣化需求，還要滿足每年3000萬來華投資、旅游、工作的外國人消費(fèi)習(xí)慣。
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