成品油定價(jià)市場(chǎng)化尚待時(shí)日
發(fā)布時(shí)間：2014-02-20 新聞來源：一覽幼稚英才網(wǎng)論壇
盡管2月12日成品油調(diào)價(jià)擱淺，但三地原油變化率一直處于正值范圍，上調(diào)預(yù)期占據(jù)市場(chǎng)。而受節(jié)日因素影響，柴油需求萎縮至低位，汽油批發(fā)出貨稀少，汽柴油市場(chǎng)一直處于下滑態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)本應(yīng)出現(xiàn)上調(diào)預(yù)期而國(guó)內(nèi)油價(jià)一直處于下滑的局面。
成品油定價(jià)機(jī)制難反映供需
中宇監(jiān)測(cè)顯示，截至外盤2月19日，三地原油變化率為+0.72%,累加上一輪調(diào)價(jià)擱淺的漲幅后，預(yù)測(cè)2月27日零時(shí)汽柴油零售限價(jià)上調(diào)將成大概率事件，幅度約為80元/噸，由于目前國(guó)際油價(jià)仍在上漲通道，最終漲幅可能突破100元/噸。而國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)汽柴油批發(fā)價(jià)格卻在需求清淡打壓下持續(xù)走跌，2月18日，國(guó)內(nèi)26個(gè)主要城市中石油、中石化的國(guó)四93號(hào)汽油批發(fā)均價(jià)較1月26日均價(jià)下跌61元/噸，國(guó)三0號(hào)柴油批發(fā)均價(jià)較1月26日跌幅在93元/噸。
卓創(chuàng)成品油分析師胡慧春認(rèn)為，現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制雖然縮短調(diào)價(jià)時(shí)間、取消了調(diào)價(jià)幅度，但更多的仍是反映成本因素，即與國(guó)際原油期貨保持聯(lián)動(dòng)性，并未真正反映出國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)供需情況，所以才會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)本應(yīng)出現(xiàn)上調(diào)預(yù)期而國(guó)內(nèi)油價(jià)一直處于下滑的局面。在目前原油對(duì)外依存度高達(dá)57%的背景下，國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整與原油期貨保持密切聯(lián)動(dòng)性是必不可少的，但國(guó)內(nèi)油品市場(chǎng)的供需也較為重要，這也為以后成品油定價(jià)機(jī)制改革指明了方向。
市場(chǎng)決定價(jià)格是大勢(shì)所趨
2013年3月26日，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制完善方案，主要調(diào)整三大參數(shù)：調(diào)價(jià)周期由22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日；取消4%的調(diào)價(jià)幅度限制；調(diào)整掛靠油種。
中宇分析師孫雪君認(rèn)為，未來成品油改革應(yīng)該考慮市場(chǎng)需求，畢竟應(yīng)該由市場(chǎng)決定價(jià)格，在成品油定價(jià)機(jī)制方面，我國(guó)可以借鑒日本的做法，制定成品油價(jià)格的時(shí)候既參考國(guó)際油價(jià)變化，同時(shí)也考慮國(guó)內(nèi)石油企業(yè)的具體情況，把兩者結(jié)合起來。
雖然成品油定價(jià)應(yīng)參考國(guó)內(nèi)需求已經(jīng)成行業(yè)共識(shí)，但業(yè)內(nèi)認(rèn)為，目前我國(guó)成品油市場(chǎng)以壟斷為主，還不適合直接參考國(guó)內(nèi)需求來進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。
防止三桶油借市場(chǎng)化操縱價(jià)格
廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，成品油應(yīng)該參考國(guó)內(nèi)需求是未來市場(chǎng)化改革的重點(diǎn)，但是從目前來說，我國(guó)還不具備相關(guān)條件。如果成品油定價(jià)參照國(guó)內(nèi)需求，就要求國(guó)內(nèi)價(jià)格能夠真實(shí)反映市場(chǎng)，而目前國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)基本為三桶油所壟斷，如果參考國(guó)內(nèi)需求，可能就會(huì)被壟斷企業(yè)借機(jī)操縱價(jià)格，為自身謀求私利。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)今，中國(guó)有近80%油源掌握在"兩桶油"手中，并形成其全國(guó)性的壟斷地位。民營(yíng)企業(yè)不能進(jìn)口汽油和柴油，只能用一定的配額進(jìn)口燃料油。此外，民營(yíng)企業(yè)如要進(jìn)口原油則必須持有中石油和中石化集團(tuán)出具的"排產(chǎn)"證明，進(jìn)口后還要將原油返銷給兩大集團(tuán)，由其統(tǒng)一安排銷售。
"因此，成品油定價(jià)要參考國(guó)內(nèi)需求，首先要打破國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壟斷，讓更多的主體參與到成品油市場(chǎng)中來，通過充分競(jìng)爭(zhēng)來形成市場(chǎng)價(jià)格，這樣成品油定價(jià)參考起來才有意義。"林伯強(qiáng)說。
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