工信部敦促127家乳企現(xiàn)場“相親”
發(fā)布時間：2014-03-11 新聞來源：新京報
【一覽乳業(yè)英才網(wǎng)】國內(nèi)奶粉企業(yè)的兼并重組大幕拉開，嬰幼兒奶粉行業(yè)開始洗牌。昨天上午，2013年“全國食品安全宣傳周”工信部主題日在北京召開，國內(nèi)127家嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)參會。
工業(yè)和信息化部消費工業(yè)司副巡視員高伏在會上表示，工信部將大力推動實施嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的兼并重組工作，爭取用兩年時間培育形成10家年銷售收入超過20億元的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌和國際競爭力的大型企業(yè)集團，將行業(yè)集中度提高到70%以上。
中國乳業(yè)急待社會信心恢復(fù)
近年來，我國乳業(yè)質(zhì)量問題頻出。三聚氰胺、致癌物黃曲霉毒素超標(biāo)、學(xué)生奶中毒等事件，件件令消費者“傷透了心”。嚴(yán)重打擊消費者信心，國內(nèi)的媽媽們不惜花高價錢去買國外品牌奶粉，以致我國香港及英國、德國、美國、澳大利亞、新西蘭等國先后發(fā)出奶粉限購令，矛頭直指對外國奶粉需求巨大的中國消費者。
高伏說，今年初，由于一些國內(nèi)消費者在境外搶購洋乳粉帶回國內(nèi)，引發(fā)部分國家和地區(qū)針對中國公民實行嬰幼兒乳粉的限購管理，這些都促使我們反思自身的不足，也更清醒認(rèn)識到，與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求和廣大人民群眾對嬰幼兒配方乳粉的期望相比，我國嬰幼兒乳粉行業(yè)發(fā)展還存在著一些突出矛盾和問題，這些問題嚴(yán)重影響到國產(chǎn)乳粉的有效供給，抑制了人民群眾對國產(chǎn)乳粉的消費信心。
全國有嬰幼兒乳粉企業(yè)127家
高伏表示，行業(yè)粗放型增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)集中度低。目前全國有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)127家，年產(chǎn)量約60萬噸，但是年產(chǎn)量在3萬噸以上的企業(yè)僅有3家，從國內(nèi)市場看，國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉品牌僅占高端產(chǎn)品份額的20%到25%，國內(nèi)嬰幼兒乳粉行業(yè)生產(chǎn)資源、管理資源和市場資源分散，面對新的生產(chǎn)方式變革環(huán)境和全球化競爭挑戰(zhàn)，凸顯適應(yīng)性不強和企業(yè)競爭力弱等短板。
高伏稱，我國乳企在管理規(guī)范，現(xiàn)代化管理和基本制度建設(shè)等方面良莠不齊，一些企業(yè)管理水平偏低，質(zhì)量安全基礎(chǔ)不穩(wěn)固，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，比如嬰幼兒乳粉行業(yè)新國標(biāo)，國家要求在2010年12月31日以后強制執(zhí)行，但一些企業(yè)，還沒有得到貫徹實施，嬰幼兒乳粉質(zhì)量安全追溯管理體系的建立在不少企業(yè)還處于起步階段。
此外，高伏表示，部分企業(yè)素質(zhì)需提升，企業(yè)間的無序競爭、惡意傳播不良信息現(xiàn)象時有發(fā)生，個別企業(yè)為牟利不擇手段，敗壞了嬰幼兒乳粉行業(yè)的聲譽。
“作為嬰幼兒乳粉行業(yè)管理的主管部門，工信部高度重視嬰幼兒乳粉質(zhì)量安全，苗部長多次做出重要批示，要求采取務(wù)實措施，著力提高發(fā)展質(zhì)量，夯實安全基礎(chǔ)，提升企業(yè)素質(zhì)，進(jìn)一步提高乳粉的質(zhì)量安全水平，加快恢復(fù)和提振社會消費信心。”高伏說。
敦促奶粉企業(yè)“現(xiàn)場相親”
昨日工信部在現(xiàn)場敦促百余家奶粉企業(yè)負(fù)責(zé)人“現(xiàn)場相親”、談判，以在最短時間內(nèi)完成整合。
“今天作為正式相親日，大家可以先談?wù)剳賽�，能結(jié)親的就今天結(jié)親，如果有成功的婚姻，我們會很高興。”工信部消費品工業(yè)司司長王黎明表示。
高伏表示，未來將努力提升國內(nèi)乳粉行業(yè)的集中度，鼓勵企業(yè)兼并重組。2年內(nèi)將爭取培育形成10家年銷售收入超過20億元的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌和國際競爭力的大型企業(yè)集團，將行業(yè)集中度提高到70%以上。
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心高級研究員宋亮昨日對此分析稱，未來可能有超六成的嬰幼兒奶粉企業(yè)將被兼并重組或者被市場淘汰。
未提及叫停奶粉國內(nèi)貼牌生產(chǎn)
中乳協(xié)昨日表示，奶粉企業(yè)建立自己的產(chǎn)品追溯體系，生產(chǎn)出更多放心、安全的產(chǎn)品，可進(jìn)一步消除消費者的憂慮。此外，配方備案后，一個配方將只能生產(chǎn)一款乳粉。
此外，據(jù)介紹，中乳協(xié)還將要求企業(yè)建立奶粉召回、銷毀制度，實施二維碼可追溯體系。
值得關(guān)注的是，昨日有媒體報道稱，工信部18日召集奶企開會，奶粉國內(nèi)貼牌生產(chǎn)或叫停。但據(jù)記者了解，昨日，會上并未提及該信息。
今年來多部門頻出“保衛(wèi)”乳業(yè)措施
2月，中乳協(xié)發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布水牛乳、牦牛乳系列行業(yè)規(guī)范的通知》，其中包括RHB703—2012《發(fā)酵水牛乳》等七項行業(yè)規(guī)范。
4月，中國乳制品工業(yè)協(xié)會發(fā)布“國產(chǎn)與進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量狀況調(diào)查報告”稱，國產(chǎn)產(chǎn)品無論是國內(nèi)品牌還是國外品牌質(zhì)量好于進(jìn)口產(chǎn)品。
4月26日，工信部在《2013年食品安全重點工作安排》中提出，運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。
5月2日，國家質(zhì)監(jiān)局實施《進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》，包括嬰幼兒奶粉在內(nèi)的進(jìn)口乳品將通過更嚴(yán)格的檢疫提高準(zhǔn)入門檻。
5月31日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，提出“按照嚴(yán)格的藥品管理辦法監(jiān)管嬰幼兒奶粉質(zhì)量”。
對嬰幼兒乳粉參照藥品管理
除了兼并重組外，昨日的會議上相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，行業(yè)內(nèi)還將淘汰一批不合格的乳粉企業(yè)。高伏介紹，工信部將會同國家發(fā)改委、國家食品藥品監(jiān)督管理總局，對2011年以來新建和改(擴)建的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)項目，開展為期4個月的清理審核工作。
在昨日的全國食品安全宣傳周工信部主題日上，工信部發(fā)布了《提高乳粉質(zhì)量水平,提振消費信心行動的方案》即“雙提”方案，要求對嬰幼兒乳粉參照藥品管理，并鼓勵乳粉企業(yè)兼并重組，力爭提升嬰幼兒乳粉質(zhì)量、提振消費者信心。
昨日高伏在發(fā)言中表示，今后，嬰幼兒乳品企業(yè)將從生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施GMP認(rèn)證，對嬰幼兒乳粉質(zhì)量的管理將參照藥品管理。
乳業(yè)專家王丁棉昨日在接受新京報記者采訪時稱，按照藥品管理辦法來監(jiān)管嬰幼兒奶粉質(zhì)量，這種非常措施在全世界來說都算是最嚴(yán)格的。
高伏表示，工信部正在推動建立食品企業(yè)的質(zhì)量安全信息追溯體系。目前，嬰幼兒乳粉行業(yè)的相關(guān)體系建設(shè)還在起步階段，工信部準(zhǔn)備于今年底在蒙牛、伊利、完達(dá)山和三元四家企業(yè)試點推行這項工作。屆時這4家企業(yè)將建成實用、便捷、可擴展的追溯體系。
事實上，在5月31日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，就提出“按照嚴(yán)格的藥品管理辦法監(jiān)管嬰幼兒奶粉質(zhì)量”�！�
6月1日，農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓在南昌出席中國奶業(yè)協(xié)會主辦的第四屆中國奶業(yè)大會時說，通過幾年的整頓和振興，我國奶業(yè)已走出困境，正在由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型加速轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)為：奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，生產(chǎn)水平提高；奶站監(jiān)管更加嚴(yán)格，生鮮乳質(zhì)量安全水平提高；奶農(nóng)培訓(xùn)力度加大，科學(xué)養(yǎng)殖水平明顯提高；國內(nèi)外市場聯(lián)系緊密，國際化水平提高。
6月7日，全國振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動現(xiàn)場會上，國家農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓表示，中國奶業(yè)要走出一條中國特色的現(xiàn)代化發(fā)展之路，而近期重點則是要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地，同時大力實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”，從源頭上提高生鮮乳質(zhì)量安全水平。
6月10日，新疆乳業(yè)發(fā)展高峰論壇上，中國奶業(yè)協(xié)會名譽會長劉成果表示，目前我國人均年乳品消費量為30多公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均年乳品消費量的200多公斤，上升空間巨大。近幾年，我國乳品消費量每年增長約20%，就像糧食一樣，世界上其他國家不可能滿足中國對乳品的需求，最終還得依靠本土乳業(yè).
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