四方共贏 湖北“禾豐模式”解種糧難題
發(fā)布時間：2014-08-14 新聞來源：糧油市場報
位于湖北省安陸市的湖北禾豐糧油集團(tuán)有限公司，是一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。該公司采取“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的新模式，與棠棣鎮(zhèn)12個土地股份專業(yè)合作社對接簽訂流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)土地面積2.5萬畝，并探索出了“一業(yè)為主、兩家聯(lián)姻、三制運轉(zhuǎn)、四方共贏”的禾豐模式。
湖北省委副書記張昌爾、省人大副主任趙斌、孝感市委書記陶虹等領(lǐng)導(dǎo)先后視察該公司，對該公司大膽探索“禾豐模式”，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新飛躍的做法給予充分肯定。
“四位一體”應(yīng)運而生
安陸市是一個典型的農(nóng)業(yè)大市，是國家優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地。全市常年糧食種植面積45萬畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在35萬噸以上。然而，近幾年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，種田比較效益低下，全市有80%的青壯年勞力外出打工，棄農(nóng)拋荒現(xiàn)象日漸突出。
棠棣鎮(zhèn)河德村黨支部書記張新華說，該村有800多人，田地面積1100畝。近幾年，90%的青壯年勞力都在外打工，每年拋荒田面積在200多畝，農(nóng)民要求流轉(zhuǎn)土地的愿望越來越迫切。
禾豐糧油集團(tuán)董事長周明照告訴記者，公司是一家有著21年歷史的大 型糧食加工企業(yè)，年加工大米在30多萬噸。2013年，該企業(yè)實現(xiàn)銷售收入30.78億元。而且，該公司生產(chǎn)的“德安府”牌香米、珍珠米、云霧米，俏銷祖國的大江南北。然而，企業(yè)面對一方面市場俏銷，定購稻米訂單應(yīng)接不暇，另一方面卻糧源短缺，遭遇“饑餓”尷尬。
好事就要辦好。安陸市委、市政府成立了土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、探討禾豐糧油集團(tuán)流轉(zhuǎn)土地新模式。
與此同時，2011年，安陸市政府還將棠棣鎮(zhèn)部分要求土地流轉(zhuǎn)的村土地面積納入國家土地整理項目，并按照“田成方、樹成行、路取直、溝配套”的標(biāo)準(zhǔn)，整理被流轉(zhuǎn)的土地。經(jīng)多次探討協(xié)商，一個以“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的新模式初現(xiàn)端倪。
詮釋“禾豐模式”
2012年3月18日，湖北禾豐糧油集團(tuán)與棠棣鎮(zhèn)的方盧、河德等12個村的土地股份專業(yè)合作社對接簽訂10年的土地流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)土地面積2.5萬畝，涉及12個村2280個農(nóng)戶。
至此，一業(yè)為主、兩家聯(lián)姻、三制運轉(zhuǎn)、四方共贏的“禾豐模式”正式起航。
一業(yè)為主：被流轉(zhuǎn)后的土地不得改變基本農(nóng)田性質(zhì)，以種植水稻產(chǎn)業(yè)為主。
兩家聯(lián)姻：通過土地股份合作社的橋梁將企業(yè)和農(nóng)民聯(lián)合起來。依靠基層組織，以村為單位成立農(nóng)村土地股份合作社。由合作社將農(nóng)戶分散的土地集中起來，租賃給龍頭企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管理。廣大農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股合作社，龍頭企業(yè)規(guī)模經(jīng)營，雙方實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。
三制運轉(zhuǎn)：一是村里的土地集中采取股份合作制。村建土地股份合作社，農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，土地交由合作社統(tǒng)一進(jìn)行資本營運。二是土地集中后采取流轉(zhuǎn)租賃制。合作社將土地平整后，集中連片租賃給禾豐糧油集團(tuán)規(guī)模經(jīng)營。三是租賃的土地由禾豐糧油集團(tuán)采取承包管理制經(jīng)營。禾豐糧油集團(tuán)以鎮(zhèn)為單位成立農(nóng) 場，由農(nóng)場聘請?zhí)锕軉T從事生產(chǎn)管理，每名田管員管理200畝田，禾豐糧油集團(tuán)每年每畝支付210元的勞務(wù)費。
如果水稻畝產(chǎn)超過900斤，小麥畝產(chǎn)超過500斤，按超產(chǎn)的30%獎勵田管員。
四方共贏：一是農(nóng)民收入有保障。
入股后的農(nóng)民一畝地純收入在800元以上，其中每畝田500斤中秈稻的租金折價650元，另還有惠農(nóng)補(bǔ)貼資金約150元。二是企業(yè)增效。企業(yè)集中采購種子、化肥等農(nóng)資，節(jié)約了生產(chǎn)成本;省去了糧食收購環(huán)節(jié)費用，減少了還貸壓力;實行規(guī)�；�(jīng)營，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障了糧源的穩(wěn)定性和食品的安全性。三是集體增收。村集體以機(jī)動地入股，和農(nóng)戶一樣享受保底收入。
四是政府受益。企業(yè)增效，農(nóng)民增收，拉動消費，擴(kuò)大了稅源，地方財政收入也隨著水漲船高。
將在湖北復(fù)制推廣
任何一項新生事物在成長中都需要得到實踐的檢驗，“禾豐模式”也不例外。
“還是規(guī)模種植好，機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化種田效率高。”湖北禾豐糧油集團(tuán)下轄裕豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理李興國說，公司是專門從事禾豐糧油集團(tuán)流轉(zhuǎn)的田地種植管理的單位。他或者開著車跑田間管理，或者就在公司安排各 個土地專業(yè)合作社的農(nóng)事活，一個電話就可解決明天耕種或打藥治蟲。
據(jù)河德村土地股份合作社理事長張興華介紹，該村人多田少，全村人均耕地只有1.5畝。整村流轉(zhuǎn)土地后，農(nóng)民不但有一畝860多元的流轉(zhuǎn)收入，還可到外地打工掙錢，收入大大增加。
棠棣鎮(zhèn)人大副主席張國祥說，他負(fù)責(zé)協(xié)助農(nóng)場做好流轉(zhuǎn)后的土地耕種管理工作，協(xié)調(diào)公司與合作社、公司與有關(guān)部門的關(guān)系。他說，“禾豐模式”在棠棣鎮(zhèn)12個村的推廣，就好像一個人買了輛新摩托車，得有5000公里的磨合期。一旦過了磨合期，摩托車就會加速行駛。他堅信每解決一個問題，“禾豐模式”便更加成熟一步。
周明照表示，從發(fā)展的觀點看，“禾豐模式”給企業(yè)帶來三點好處：一是可以起到穩(wěn)定糧源的作用;二是可以促進(jìn)食品安全，具有可追溯的食品安全保障;三是可以保障優(yōu)質(zhì)的糧源。
到“十二五”末，力爭流轉(zhuǎn)土地種糧面積達(dá)到20萬畝。
湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理局局長楊孔平認(rèn)為，“禾豐模式”是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中探索出來的一種新的土地流轉(zhuǎn)模式，它較好地回答了“明天誰來種田、明天怎樣種田”這一帶有全局性的問題，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。下一步，將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷豐富完善，全面復(fù)制推廣。
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