國(guó)外食品標(biāo)簽法規(guī)呈現(xiàn)三大趨勢(shì)
發(fā)布時(shí)間：2014-08-05 新聞來(lái)源：21食品商務(wù)網(wǎng)
近年來(lái)，標(biāo)簽不合格問(wèn)題已成為影響中國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的重要因素。統(tǒng)計(jì)顯示，2010年以前國(guó)外通報(bào)出口食品不合格信息中，標(biāo)簽不合格率約占通報(bào)總量的5%，2013年出口食品標(biāo)簽問(wèn)題占國(guó)外通報(bào)總量的11.14%。其中以輸美食品尤為突出，2014年上半年，輸美食品因涉及標(biāo)簽不合格問(wèn)題占到美國(guó)通報(bào)總量的22.4%。
近期多個(gè)國(guó)家和地區(qū)陸續(xù)出臺(tái)或更新了關(guān)于食品標(biāo)簽的強(qiáng)制性法規(guī)，對(duì)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)提出更嚴(yán)格要求�？傮w來(lái)看，國(guó)外食品標(biāo)簽法規(guī)的變化呈現(xiàn)三大趨勢(shì)：
一是更加關(guān)注食品營(yíng)養(yǎng)健康，食品標(biāo)簽更加醒目，更易被理解。今年2月，美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局提出一項(xiàng)食品營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)簽改革方案，要求生產(chǎn)商必須在產(chǎn)品包裝顯著位置用加大字體注明食品總能量和反式脂肪含量。無(wú)獨(dú)有偶，英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局于2013年下半年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)強(qiáng)制推行“紅綠燈食品標(biāo)簽”，要求食品生產(chǎn)廠商在包裝正面的顯著位置使用像紅綠燈一樣的紅、黃、綠三種顏色，標(biāo)注該食品中所含的脂肪與飽和脂肪、糖類、鹽類含量的高中低三個(gè)水平。墨西哥于今年2月14日修訂了食品及無(wú)酒精飲料的標(biāo)簽要求，要求此類產(chǎn)品必須在標(biāo)簽上“明確且醒目”的標(biāo)注總能量、脂肪和飽和脂肪、總糖量和鹽分含量。這些關(guān)于食品標(biāo)簽的新規(guī)，都能夠幫助消費(fèi)者在不貼近食品包裝的情況下了解食品中不利于身體健康成分的含量，在最短時(shí)間內(nèi)挑選出營(yíng)養(yǎng)均衡的健康食品。食品標(biāo)簽發(fā)展的總體趨勢(shì)已由單純的標(biāo)注食品成分，發(fā)展到對(duì)特定成分、營(yíng)養(yǎng)健康、視覺(jué)效果等方面的更高要求，對(duì)消費(fèi)者健康導(dǎo)向的重視程度達(dá)到前所未有的高度。
二是食品標(biāo)簽緊跟當(dāng)前食品安全熱點(diǎn)，重視知情權(quán)和消費(fèi)權(quán)益。韓國(guó)擬要求將在該國(guó)銷售的所有含轉(zhuǎn)基因成分超過(guò)3%的“轉(zhuǎn)基因食品”、“基因重組食品”和“含轉(zhuǎn)基因成分食品”統(tǒng)一標(biāo)注為“轉(zhuǎn)基因食品”，此舉對(duì)韓國(guó)市面上銷售的含轉(zhuǎn)基因成分的食品提出了更加嚴(yán)格的要求。哈薩克斯坦、塔吉克斯坦分別于今年5月、7月起要求所有進(jìn)口食品必須提供轉(zhuǎn)基因證書(shū)，在產(chǎn)品的標(biāo)簽中標(biāo)注轉(zhuǎn)基因含量，否則禁止進(jìn)口。美國(guó)專門頒發(fā)了《食品過(guò)敏源標(biāo)識(shí)和消費(fèi)者保護(hù)法規(guī)》，要求除特定食品外，所有在美國(guó)銷售的包裝食品，必須符合有關(guān)食品過(guò)敏源標(biāo)注要求。歐盟將于2014年12月13日實(shí)行食品標(biāo)示法規(guī)，該法規(guī)要求所有預(yù)包裝食品配料表中對(duì)過(guò)敏源存在情況進(jìn)行標(biāo)示。以上標(biāo)簽法規(guī)的出臺(tái)更趨向于關(guān)注轉(zhuǎn)基因和過(guò)敏源食品安全熱點(diǎn)，同時(shí)通過(guò)在標(biāo)簽標(biāo)注以上信息，使消費(fèi)者更加注重知情權(quán)。
三是標(biāo)注細(xì)節(jié)更加嚴(yán)格，某些法規(guī)已形成技術(shù)性貿(mào)易措施。美國(guó)剛剛通過(guò)的《肉類原產(chǎn)地標(biāo)簽》要求所有在美國(guó)市場(chǎng)銷售的肉類，包括進(jìn)口肉類產(chǎn)品和進(jìn)口加工肉類產(chǎn)品，都必須注明原產(chǎn)地，這一規(guī)定已引發(fā)同屬北美自由貿(mào)易區(qū)的加拿大和墨西哥的抗議，認(rèn)為該規(guī)定損害了貿(mào)易便利。該規(guī)定一旦實(shí)施，將對(duì)中國(guó)的輸美肉類出口企業(yè)造成較大影響。5月21日，臺(tái)灣地區(qū)“衛(wèi)生福利部”發(fā)布《食品衛(wèi)生管理法施行細(xì)則》修正草案，對(duì)食品標(biāo)簽中的內(nèi)容物凈重、食品制造廠商、標(biāo)示字體大小等做了重新規(guī)定，導(dǎo)致多家出口企業(yè)為此不得不重制印刷標(biāo)簽，增加了出口成本，加大了退貨風(fēng)險(xiǎn)。
為確保出口食品能夠在進(jìn)口國(guó)順利通關(guān)，檢驗(yàn)檢疫部門建議：首先是加緊對(duì)國(guó)外出臺(tái)食品標(biāo)簽法規(guī)的研究，組織專家提前介入，加大對(duì)相關(guān)食品出口企業(yè)的標(biāo)簽指導(dǎo)，幫扶企業(yè)積極應(yīng)對(duì)；其次是出口食品相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極收集、跟蹤進(jìn)口國(guó)標(biāo)簽法規(guī)最新修訂動(dòng)態(tài)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定應(yīng)對(duì)方案，對(duì)生產(chǎn)工藝和質(zhì)量控制調(diào)整改進(jìn)，加強(qiáng)自身抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力，避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。第三是積極借鑒國(guó)外食品安全標(biāo)簽內(nèi)容，完善改進(jìn)我國(guó)食品安全標(biāo)簽規(guī)定，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，保護(hù)消費(fèi)者健康。
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