71律師死磕食用油轉(zhuǎn)基因標識
發(fā)布時間：2014-09-12 新聞來源：食用油網(wǎng)
按照我國《食品標識管理規(guī)定》規(guī)定，“屬于轉(zhuǎn)基因食品或含法定轉(zhuǎn)基因原料的”，應(yīng)在標識中標注中文說明。而昆明律師許思龍發(fā)現(xiàn)，市場上的轉(zhuǎn)基因食用油普遍存在標識不清的問題，他隨后在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)起維權(quán)法律行動，立刻有80多名律師、公民響應(yīng)。目前已經(jīng)有多名律師向全國多個法院提起訴訟，要求確認商家“欺詐”。
目前，昆明已有5件案件立案，全國共立案11件，涉及金龍魚、福臨門、香滿園和金菜花等多個知名品牌的食用油和多家大型超市。
“轉(zhuǎn)基因食用油標識模糊 涉嫌欺詐”
日前，云南同潤律師事務(wù)所律師許思龍到昆明某大型超市購買了一桶2.5升的金龍魚牌食用調(diào)和油�；丶易屑氁豢�，發(fā)現(xiàn)在油桶左側(cè)的“配料欄”里，寫著“加工原料為轉(zhuǎn)基因大豆”、“加工原料為轉(zhuǎn)基因油菜籽”兩行小字。“字體如螞蟻般大小，估計只有小六號字體。”許思龍說。
“轉(zhuǎn)基因食品的安全性在整個國際社會存在極大的爭論，其是否安全、是否有潛在危險至今尚無定論。”許思龍說，國家為保護公眾知情權(quán)，對轉(zhuǎn)基因食品標識提出了明確的要求。國務(wù)院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》明文規(guī)定：轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)在產(chǎn)品標簽上進行“明顯”、“醒目”的標識。
許思龍認為，為使其生產(chǎn)的金龍魚牌轉(zhuǎn)基因食用油的銷量不受影響，生產(chǎn)、銷售商故意以極小的字體在產(chǎn)品包裝的邊角上進行標注，刻意隱瞞產(chǎn)品原料為轉(zhuǎn)基因大豆、油菜籽的事實真相。且銷售時未作明顯的標識，也未向原告作明確的說明。導(dǎo)致消費者難以進行識別和正確選擇。導(dǎo)致自己無奈選擇了本不想選擇購買的轉(zhuǎn)基因食品。
“根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，可以認定這瓶食用油為包裝不合格、有缺陷的不合格產(chǎn)品。”許思龍說，生產(chǎn)、銷售商違反了法律法規(guī)規(guī)定，具有欺詐行為。
林丹夫婦代言轉(zhuǎn)基因油 被質(zhì)疑虛假宣傳
金龍魚食用調(diào)和油由羽毛球世界冠軍林丹、謝杏芳夫婦作廣告代言，每一桶油的外包裝上都印有二人的照片。許思龍表示，林丹夫婦作為國家級運動員，根據(jù)相關(guān)規(guī)定是不能食用轉(zhuǎn)基因食品的，特別是在參賽期間禁止食用。但是二人作為產(chǎn)品代言人，明明不食用金龍魚轉(zhuǎn)基因食用油，卻宣稱該產(chǎn)品是他們“冠軍家庭的選擇”。“這涉嫌向消費者進行虛假宣傳和推薦。”許思龍說。
市民張先生與許思龍有同樣的遭遇。8月20日，張先生委托許思龍，向五華區(qū)法院提起訴訟。將金龍魚的生產(chǎn)商和銷售商益海嘉里食品營銷有限公司、嘉里糧油（防城港）有限公司、云南某大型超市以及林丹夫婦告上法庭。
張先生認為，五名被告的違法行為，侵犯了廣大消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，導(dǎo)致自己未達到購買自己所需產(chǎn)品的目的。他要求法院確認五名被告具有欺詐行為。并判令超市對張先生所購食用油作退貨處理，退還其貨款28.7元，增加賠償原告500元，其余被告承擔連帶責任。
法律行動
昆明已立案5件 全國立案9件
許思龍說，早在幾年前，他就開始關(guān)注轉(zhuǎn)基因食品標識不顯著的問題。“我不反對轉(zhuǎn)基因，只要求相關(guān)企業(yè)嚴格遵守法律法規(guī)，把標識做醒目點，保護消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。要求主管部門履行好監(jiān)管職責，依法查處違法行為。”他說。
隨后，他發(fā)起了轉(zhuǎn)基因標識公益法律行動，呼吁律師、公民對標識不清的行為進行披露、訴訟。不到一月的時間，已經(jīng)有85人聯(lián)名簽署響應(yīng)。其中71位律師，14位其他公民。 “我們將嚴格依照法律賦予的權(quán)利發(fā)起法律行動，包括但不限于民事訴訟，申請主管部門行政執(zhí)法查處，行政訴訟，申請信息公開。”
近日，許思龍收到了法院的立案通知書。目前為止，由聯(lián)名律師陸續(xù)起訴的此類案件，在昆明已立案5件，涉及金龍魚、福臨門、香滿園和金菜花等多個知名品牌的食用油。全國共起訴11件，9件已立案。
許思龍說：“我們與任何企業(yè)都沒有利害關(guān)系，與任何組織和機構(gòu)無關(guān)。完全是自發(fā)、自覺、自愿、自費的公民法律行動。任何標識有問題的產(chǎn)品都是我們出擊的對象。”他也提醒相關(guān)企業(yè)，完全沒必要羞羞答答，刻意隱瞞轉(zhuǎn)基因的事實，把標識做醒目點，把轉(zhuǎn)基因的油價格低點，非轉(zhuǎn)基因的油價格高點，還是不會影響銷量的。
看不清字才叫標識不顯著
對于即將而來的訴訟風暴，益海嘉里公司一個工作人員表示，他們的金龍魚轉(zhuǎn)基因調(diào)和油是經(jīng)過相關(guān)部門審核的，審批合格、證件齊全，完全合格。如果法院立案，他們會積極應(yīng)訴。
該公司相關(guān)負責人接受采訪時也表示，我們的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是合法的，標識也沒有違反國家相關(guān)規(guī)定。該負責人強調(diào)，事實上，現(xiàn)行規(guī)定既沒有規(guī)定標識該在畫面中占多大比例，也沒規(guī)定要用多大號的字體。我們的標識在配料欄一目了然，很顯著啊，看不清字才叫不顯著吧。
記者查詢發(fā)現(xiàn)，國務(wù)院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》都規(guī)定，轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)“在產(chǎn)品標簽的明顯位置上標注”，標識應(yīng)“明顯”、“醒目”，但究竟標在什么位置，得用多大號的字體，卻并沒有提出具體的要求。這給企業(yè)的執(zhí)行留下了巨大的空間。
“非轉(zhuǎn)基因”標識成了促銷法寶
針對標識之爭，記者走訪了昆明多家大型超市。發(fā)現(xiàn)在售的大部分有標注的轉(zhuǎn)基因食品，集中在食用油中，涉及的轉(zhuǎn)基因原料多為大豆和油菜籽。不少超市貨架上的轉(zhuǎn)基因油幾乎占了食用油的一半。
記者注意到，“非轉(zhuǎn)基因”成了產(chǎn)品促銷的一大法寶，許多油桶身上醒目地寫著“純物理壓榨”、“非轉(zhuǎn)基因”兩行字。而對于轉(zhuǎn)基因油，均是在產(chǎn)品名稱、配料表、保質(zhì)期等產(chǎn)品說明的最末一行注有小字：“本產(chǎn)品所含大豆油的加工原料為轉(zhuǎn)基因大豆。”
一名選購的市民表示，商家就是打法律的擦邊球，那些標注不仔細看根本不會注意。目前，轉(zhuǎn)基因食品是否對健康有害，還沒有定論，但是既然產(chǎn)品有相應(yīng)的標識信息，自己還是希望購買非轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)品，比較保險。
記者走訪中還發(fā)現(xiàn)，醬油、沙拉醬等產(chǎn)品也存在使用轉(zhuǎn)基因原材料的問題，如某知名品牌的沙拉醬，就在配料表中明確標注加工原料為轉(zhuǎn)基因大豆油。但記者發(fā)現(xiàn)，有多種品牌的醬油、豆瓣醬、黃豆粉等，都只在配料表標注原料為黃豆、脫脂大豆等，對是否使用轉(zhuǎn)基因原料并沒有具體標注。
縱深
轉(zhuǎn)基因標識的尷尬
標識不能覆蓋所有轉(zhuǎn)基因食品
從某種意義上說，中國對于轉(zhuǎn)基因標識的管理制度是世界上“最嚴厲”的，被稱為“零容忍”。中國水稻研究所生物工程系教授王大元卻表示：“零容忍政策，看起來是全世界最嚴厲的了，但實際上這有點糊弄那些反轉(zhuǎn)人士。”2014年7月，王大元撰文《轉(zhuǎn)基因標識法的尷尬》，指出轉(zhuǎn)基因標識存在多種問題。
他指出，目前諸多食品均含有轉(zhuǎn)基因成分，如軟性飲料多含有轉(zhuǎn)基因玉米成分，但這些產(chǎn)品從未標注“轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品”；而無糖食品中常使用的甜味劑阿斯巴甜，也是由轉(zhuǎn)基因大腸桿菌發(fā)酵而得，亦從未有人要求對阿斯巴甜做標識。
尤其在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品日漸滲透到公眾日常生活中后，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標識其效力越來越低：“反轉(zhuǎn)者可以選擇不買標識有轉(zhuǎn)基因的大豆油， 但飯店或單位的食堂都是用轉(zhuǎn)基因大豆油炒的菜，豬和雞也是基因大豆飼料喂肥的，難道你到飯店去吃飯時，服務(wù)員端盤子上菜時還要嚷一聲，‘轉(zhuǎn)基因魚香肉絲一盤’？”
并非所有“挺轉(zhuǎn)派”都反對轉(zhuǎn)基因標識
許思龍表示，科學技術(shù)上的爭議，不能掩蓋消費者“知情”和“選擇”的權(quán)力，而采取“零容忍”的規(guī)定，正好可以解決標準不統(tǒng)一的尷尬：“只要有檢測技術(shù)，檢得出來的就要標。而且除了檢測標準，還要從商品的原材料追溯入手，從各種材料的進貨渠道進行監(jiān)管，有轉(zhuǎn)基因的原材料，成品就應(yīng)該標注。”
盡管存在著諸多爭議，并非所有“挺轉(zhuǎn)派”都反對轉(zhuǎn)基因標識，英國著名科普作家馬克·林納斯便認為，推廣轉(zhuǎn)基因標識，很有可能成為公眾認同轉(zhuǎn)基因的“鑰匙”
“正因為這個行業(yè)全線防守以避免告訴人們哪些食品含有轉(zhuǎn)基因成分，所以人們越來越害怕轉(zhuǎn)基因，這有可能是史上最糟糕的公關(guān)策略。”
“標識易誤導(dǎo)公眾歧視轉(zhuǎn)基因”
在支持轉(zhuǎn)基因技術(shù)的人群中，還有一個更為“激進”的觀點：不應(yīng)強制標識。他們認為，一向走在科學技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展前沿的美國，至今不要求強制轉(zhuǎn)基因標識，采取自愿標識政策。
“轉(zhuǎn)基因標注最大的問題是變相歧視。試想，如果有人討厭某地人，要求所有食品都強行標注制作人是不是某地人，你會同意嗎？”科普作家袁越說，標識制度給消費者帶來了負面引導(dǎo)，“目前已經(jīng)被批準上市的轉(zhuǎn)基因食品沒有任何安全問題，強行標注的話會讓老百姓認為這種成分不安全，拒絕購買，從而給開發(fā)商帶來巨大的經(jīng)濟損失。久而久之，轉(zhuǎn)基因的研發(fā)動力就沒有了，這就是歐洲面臨的情況。”
深圳：轉(zhuǎn)基因食品若不張貼標識可罰10萬
今年8月13日，深圳在全國范圍內(nèi)首次擬立法對轉(zhuǎn)基因食品標識不清者給予最高10萬元的罰款�！渡钲诮�(jīng)濟特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例(草案)》規(guī)定，市政府應(yīng)當建立轉(zhuǎn)基因生物安全評價、檢測和監(jiān)測技術(shù)體系與平臺，重點對轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境風險進行分析以及食用、飼料用安全性進行評價，并進行實時跟蹤監(jiān)測，建立轉(zhuǎn)基因生物安全風險預(yù)警和安全處理制度。
轉(zhuǎn)基因食品的生產(chǎn)、銷售實行備案、標識制度。生產(chǎn)、銷售植物轉(zhuǎn)基因食品或含有植物轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品成分的食品，應(yīng)當向食品安全行政主管部門進行轉(zhuǎn)基因食品備案，并在食品包裝上張貼轉(zhuǎn)基因食品標識。否則可處以5萬元以上、10萬元以下罰款。
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