劉振偉:糧食法等涉農(nóng)法律加快立法修法
發(fā)布時間：2014-03-10 新聞來源：新華網(wǎng)
3月9日，全國人大有關(guān)負(fù)責(zé)人在大會新聞中心舉行的記者會上就“人大立法和監(jiān)督工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。在回答本報記者“本屆人大常委會在涉農(nóng)立法方面有哪些考慮”時，全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員劉振偉表示，涉農(nóng)法律在本屆常委會的立法中是一個重要的組成部分，列入本屆五年立法規(guī)劃的有制定糧食法、農(nóng)村扶貧開發(fā)法，修改種子法、森林法。
據(jù)劉振偉介紹，“糧食問題在我國是一個始終不能掉以輕心的戰(zhàn)略問題，我國人口增加、耕地減少、消費水平提高、資源負(fù)荷重的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。”劉振偉說，糧食法涉及的內(nèi)容比較多，生產(chǎn)、加工、流通、消費、宏觀調(diào)控、保障措施等，面比較寬，有三個重點：一、保證糧食的供給能力。調(diào)動主產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)者生產(chǎn)糧食的積極性。二、分清責(zé)任。一個是中央和地方的責(zé)任。另一個是銷區(qū)和產(chǎn)區(qū)的責(zé)任。三、對糧食的宏觀調(diào)控作出規(guī)定。“糧食法正在征求意見，全國人大農(nóng)委已經(jīng)介入，準(zhǔn)備加快這部法的步伐。”
劉振偉同時指出：“種子法自2000年開始實施，當(dāng)時為了推動種業(yè)多元化，目前該目標(biāo)已達(dá)到，但帶來的副作用是現(xiàn)在的育種資源較為分散。我國種子企業(yè)比較多，但比較小，競爭力不強，所以現(xiàn)在準(zhǔn)備把建立現(xiàn)代種業(yè)制度通過修改種子法確定下來。”劉振偉說，本次修改的內(nèi)容較多，重點有三方面：一、完善育種創(chuàng)新體系。二、劃清政府和市場的責(zé)任。“種子法的修改目前正在征求意見。”劉振偉說。
在修改森林法方面，劉振偉表示此次修改重點考慮兩個方面的內(nèi)容：一、把集體林權(quán)改革的成果以法律的形式確定下來。二、林業(yè)的發(fā)展方式現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變。林業(yè)的發(fā)展方式向生態(tài)建設(shè)方向發(fā)展，保護(hù)好青山綠水。
關(guān)于制定農(nóng)村扶貧開發(fā)法，劉振偉說：“我國反貧困是一個長期性的任務(wù)。該法由國務(wù)院扶貧辦和全國人大農(nóng)委共同起草。”主要有三方面：一是創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，要把扶貧從過去的輸血向造血轉(zhuǎn)變。二是要提高貧困地區(qū)的教育水平，“不能讓貧困代代相傳”。三是要建立科學(xué)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，扶貧對象識別、扶貧重點縣的確定和退出機(jī)制。劉振偉說：“下一步要作出一些規(guī)定，該戴帽子的戴帽子、該摘帽子的就摘帽子，不能讓貧困縣越扶越多。”
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